Planeación
¿Cuál
es la definición de Planeación?
Antes
de iniciar cualquier acción administrativa, es imprescindible determinar los
resultados que pretende alcanzar el grupo social,
así como las condiciones futuras y los elementos necesarios para que éste
funcione eficazmente. Esto sólo se puede lograr a través de la Planeación.
Carecer de estos fundamentos implica graves riesgos,
desperdicio de esfuerzos y de recursos,
y una administración por demás fortuita e improvisada.
Por
estas razones es que la Planeación precede a las demás etapas del proceso
administrativo, ya que planear implica
hacer la elección de las decisiones más adecuadas acerca de lo que se habrá de
realizar en el futuro. La planeación establece las bases para determinar el
elemento riesgo y
minimizarlo. La eficiencia en
la ejecución depende en gran parte de una adecuada planeación, y los buenos
resultados no se logran por sí mismos: es necesario planearlos con
anterioridad. Antes de emitir una definición de la planeación, se analizarán
algunas emitidas por los autores más reconocidos, con el fin de obtener los
elementos comunes a dicho concepto:
"La
planeación consiste en fijar el curso concreto de
acción que ha de seguirse, estableciendo los principios que
habrán de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinación de tiempos y números necesarios para su realización". A.
Reyes Ponce.
"Determinación
del conjunto de objetivos por obtenerse en el futuro y el de los pasos
necesarios para alcanzarlos a través de técnicas y procedimientos definidos" Ernest
Dale.
"Planeación
es la selección y
relación de hechos, así como la formulación y uso de suposiciones respecto al
futuro en la visualización y formulación de las actividades propuestas que se
cree sean necesarias para alcanzar los resultados esperados" George
R. Terry.
"La
planeación es el primer paso del proceso administrativo por medio del cual se
define un problema, se analizan las experiencias pasadas y se embozan planes
y programas" J.
A. Fernández Arenas.
"La
planeación consiste en determinar los objetivos y formular políticas,
procedimientos y métodos para
lograrlos" L. J. Kazmier.
"Sistema que
comienza con los objetivos, desarrolla políticas, planes, procedimientos, y
cuenta con un método de retroalimentación de información para
adaptarse a cualquier cambio en
las circunstancias" Burt K. Scanlan.
"Método
por el cual el administrador ve
hacia el futuro y descubre los alternativos cursos de acción, a partir de los
cuales establece los objetivos" Joseph L. Massie.
"Planear es el proceso para decidir las acciones que deben realizarse en
el futuro, generalmente el proceso de planeación consiste en considerar las
diferentes alternativas en el curso de las acciones y decidir cuál de ellas es
la mejor" Robert N. Anthony.
*
Cursos alternos de acción. Al planear es
necesario determinar diversos caminos, formas de acción y estrategias,
para conseguir los objetivos.
*
Elección. La planeación implica la determinación,
el análisis y
la selección de la decisión más adecuada.
*
Futuro. La planeación trata de prever
situaciones futuras y de anticipar hechos inciertos, prepararse para contingencias
y trazar actividades futuras.
Con
los elementos es posible definir a la planeación como:
La
determinación de los objetivos y elección de los cursos de acción para
lograrlos, con base en la
investigación y elaboración
de un esquema detallado que habrá de realizarse en un futuro.
1.3.
¿Cuál es la importancia de la Planeación?
La
vida actual es sumamente dinámica,
donde el cambio está presente constantemente, éste puede ser súbito o lento, la Planeación permite asimilar estos cambios.
Razones
por las cuales es importante la planeación
|
|
1.4.
¿Cuáles son las características de la planeación?
Las
características más importantes de la planeación se muestran en el siguiente
esquema:
1.- La
planeación es un proceso permanente y continúo: no
se agota en ningún plan de acción, si no que se realiza continuamente en la
empresa. En algunos autores, la planeación es más una actitud de
mentalidad orientada hacia el futuro que un conjunto de planes y programas de
acción.
2.- La
planeación esta siempre orientada hacia el futuro: la
planeación se halla ligada a la previsión, aunque no debe confundirse con esta.
En el fondo, la planeación es una relación entre tareas por cumplir y el tiempo
disponible para ello, el aspecto de temporalidad y de futuro se encuentra
implícito en el concepto de planeación. Dado que el pasado ya no es y el
presente deja de ser, la planeación debe preocuparse por el futuro.
3.- La
planeación busca la racionalidad en la toma de decisiones:
al establecer esquemas para el futuro, la
planeación funciona como un medio orientador del proceso decisorio, que le da
mayor racionalidad y disminuye la incertidumbre inherente en cualquier toma de
decisión. En cierto sentido, la planeación limita las alternativas de decisión
y reduce gran parte de la libertad para decidir, pero en compensación infunde
mayor dosis de seguridad y
consistencia en las elecciones realizadas.
4.- La
planeación busca seleccionar un curso de acción entre varias alternativas: la
planeación constituye un curso de acción escogida entre varias alternativas de
caminos potenciales. Cuando se selecciona un curso de acción que prosigue en el
tiempo, se dejan a un lado todas las alternativas que fueron rechazadas por
algún motivo o razón. Aunque el curso de acción seleccionado puede tener
duración corto, mediano o largo plazo y amplitud desde la empresa como totalidad
hasta determinada unidad de trabajo- muy variable, su elección debe estar
siempre en función de las consecuencias futuras y de las posibilidades de
ejecución y realización.
5.- La
planeación es sistémica: la Planeación debe
tener en cuenta el sistema y los subsistemas que lo conforman; debe abarcar la
organización como totalidad (si la Planeación se elaboró en el nivel Organizaciónal) o una unidad como totalidad (si se elaboró en el nivel de
ejecución). Esto significa que la planeación debe tener en cuenta la totalidad
de la empresa, el órgano o la unidad para la cual se elaboró, sin omitir las
relaciones externas e internas.
6.- La Planeación es repetitiva: incluye
pasos o fases que se suceden. Es un proceso que forma parte de otro mayor: el
proceso administrativo. Dado que la planeación se proyecta hacia el futuro,
debe ser suficientemente flexible para aceptar ajustes y correcciones, a medida
que se vaya ejecutando. La planeación debe ser iterativa, pues supone avances y
retrocesos, alteraciones y modificaciones, en función de los eventos e
inesperados que ocurran en los ambientes interno externo de la empresa o de la
unidad.
7.- La Planeación es una técnica cíclica: la
planeación se convierte en realidad a medida que se ejecuta. A medida que va
ejecutándose, la plantación permite condiciones de evaluación y medición para
establecer nueva plantación con información perspectivas más seguras y
correctas. Así mismo, reduce la incertidumbre y aumenta la información.
8.- La Planeación es una función administrativa que interactúa con las demás: está
estrechamente ligada a las demás funciones – organización, dirección y control
-, sobre las que influye y de las que recibe influencia en todo momento y en
todos los niveles de la organización.
9.- La Planeación es una técnica de coordinación e
integración: permite
la coordinación e integración de varias actividades para conseguir los
objetivos previos. Dado que la eficacia se
haya ligado al logro de los objetivos deseados, es necesario integrar,
sincronizar y coordinar las diversas actividades de los distintos órganos o
unidades para conseguir los objetivos finales. La planeación permite esa
coordinación e integración.
10.-La Planeación es una técnica de cambio e innovación: constituye
una de las mejores maneras deliberadas de introducir cambios e innovaciones en
una empresa, definidos y seleccionados con anticipación y debidamente
programados.
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